中国城市轨道交通协会《“十五五”城市轨道交通发展思路研究》编制启动会在南京召开

4月16日，中国城市轨道交通协会《“十五五”城市轨道交通发展思路研究》编制启动会在南京召开，协会常务副会长周晓勤、副秘书长李成新出席会议。李成新主持会议。

周晓勤作动员讲话。他表示，2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年，研究“十五五”城市轨道交通发展思路，对于全面推动行业可持续高质量发展具有重大意义。3月27日，协会三届五次会长常务办公会决定组织编制《“十五五”城市轨道交通发展思路研究》（以下简称：“十五五”发展思路研究）。他强调，编制“十五五”城市轨道交通发展思路，重点把握的是：结合行业现状和问题，对协会《城市轨道交通发展战略与“十四五”发展思路》进行简要回顾和总结，对“十五五”城轨交通行业面临的形势、机遇与挑战进行深刻剖析，形成体系化的系统研究，以形成总体发展思路。

李成新就“十五五”发展思路研究编制工作安排要点作了说明。为认真做好研究和编制工作，协会决定成立由创始会长包叙定担任总指导、轮值会长和驻会副会长为指导，会长毕湘利、常务副会长周晓勤担任组长，李成新担任副组长，南京地铁集团有限公司、北京市基础设施投资有限公司、上海申通地铁集团有限公司、广州地铁集团有限公司、重庆市轨道交通（集团）有限公司、深圳市地铁集团有限公司等轮值会长单位参与，协会有关部门和中轨交通研究院组成工作专班。上海申通地铁集团有限公司执编。

“十五五”发展思路研究分为四个阶段、八个步骤。其中，第一阶段为“十四五”发展思路评估和“十五五”发展思路研究；第二阶段为调研阶段；第三阶段为编制阶段；第四阶段为评审和发布阶段。八个步骤为：“十四五”发展思路评估、前期调研、行业建言献策、衔接认证、形成基本思路、执编组起草、征求行业内外意见、评审和发布。

上海申通地铁集团有限公司技术中心副总经理、创新研究院副院长张琦代表上海申通地铁集团有限公司执编组，就《“十五五”城市轨道交通发展思路研究》课题背景、编制目标、编制提纲、主要内容和进度计划作汇报。上海申通地铁集团有限公司副总工程师、技术中心总经理刘加华表示，在充分总结协会《城市轨道交通发展战略与“十四五”发展思路》成效评估和各城轨交通企业“十四五”发展评估的基础上，从过去五年行业发展面临的问题出发，“十五五”发展思路研究立足于高质量发展，以“量”的稳步增长和“质”的全面升级为发展基调，准确把握行业态势和趋势，着重于网络统筹、安全韧性、运输服务、技术创新、数字转型、绿色低碳、财务可持续等重点方向与主要任务，面向政府、行业和企业提出高度契合发展诉求、具有可操作性的发展建议。

与会各轮值会长单位就各单位“十四五”发展规划和实施情况、对“十五五”城轨交通发展思路研究的思考和建议等进行了深入的交流研讨，并对执编组所作的工作策划进行了认真讨论，表示将在协会指导下，全力配合、积极协同，为“十五五”发展思路研究的编制工作贡献智慧和力量。

“十五五”发展思路研究将更强调城轨交通的科学规划和建设、企业的财务可持续发展，以及培育和发展新质生产力、智能化转型、绿色低碳、多元融合、国创城轨建设、走出去开展国际性同业合作等关键领域，引领我国城轨交通行业向更高质量、更可持续的方向发展。作为协会重要的规划建议，其编制和出台对于指导未来五年乃至更长时间城轨交通发展具有重要意义，将是协会指导行业和城轨交通企业可持续高质量发展的重要指导文件。

协会专家学术委副秘书长陈舸，南京地铁集团有限公司副总经理蔡玉萍，副总工程师、技术中心主任王健，北京市基础设施投资有限公司董事会办公室（战略管理部）主任熊飞、规划设计总经理刘衍峰，广州地铁集团有限公司战略投资部副部长方思源，深圳市地铁集团有限公司董事会办公室/政策研究室副主任孔娟、高级经理许诺，重庆市轨道交通（集团）有限公司战略企管部一级主管陈钰等参会。